今日新闻联播以纪念中国工农红军长征胜利90周年大会为最高政治议程,突出“接续奋斗、砥砺前行”和“统筹发展和安全”的主基调。经济议题聚焦“十五五”开局、商务高质量发展、消费扩内需和重大工程推进;外交议题呈现中俄战略沟通、俄乌和谈信号与中东地缘风险并存。整体看,政策主线是:以政治动员凝聚共识,以立法和开放稳定预期,以基建和消费支撑增长,以安全底线应对内外风险。
纪念长征胜利90周年大会规格极高,习近平总书记发表重要讲话,提出“五个必须”,涵盖理想信念、高质量发展、伟大斗争、人民军队建设和全面从严治党。讲话强调“统筹发展和安全”“历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”,并提及建军100年奋斗目标和国防军队现代化。赵乐际主持时强调“两个确立”“两个维护”,政治动员和意识形态传承意味浓厚。同期全国人大常委会第74次委员长会议决定第25次会议于11月2日至6日举行,立法议程密集,涉及金融法、国有资产法、反跨境腐败法、水法修订、可再生能源法修订、税收征收管理法修订、突发事件应对法等15部法律修正案,以及批准成立世界人工智能合作组织的协定。政治治理呈现“历史叙事凝聚共识+法治建设密集推进+安全治理前置”的特征。
商务高质量发展发布会强调前三季度商务运行总体平稳、稳中有进,为“十五五”开好局起好步奠定基础。政策抓手包括:优化供给、创新场景、完善设施,激发城乡居民消费潜力;积极扩大自主开放,实施自贸试验区提升战略,扩大高标准自贸区网络,引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定,推动打造开放型人工智能生态。重大工程方面,跨区域输电工程、杭州湾跨海铁路大桥、大连长海大桥、黑瞎子岛公路口岸、广东黄茅峡水库等迎来节点,基建、交通、水利、能源继续发挥稳投资作用。用电量数据显示1—9月全社会用电量约8.7万亿千瓦时、同比增长3.9%,高技术及装备制造、充换电服务、互联网数据服务用电较快增长,显示新动能相关用电需求强于总体。工信部提出“十五五”期间建设30家左右专精特新赋能中心,政策从单纯扶持转向服务体系赋能。
李强会见普京,强调中俄加强战略沟通、政治互信,深化能源、经贸、交通等务实合作,并密切多边平台配合。俄乌方面,俄方称愿于11月中旬重启俄美乌三方会谈,可能在阿布扎比举行,主题涉及冲突结束后俄乌安全体系;普京与美特使还谈及俄向美和全球市场供应柴油协议执行,强调稳定全球燃料市场。乌方称目前必须冻结现状,并寻求美欧安全保障。中东方面,也门胡塞武装称打击沙特机场附近目标,沙特拦截试图袭击东部油田的无人机,美国下令驻沙特非紧急政府雇员及家属撤离,地缘风险仍高。日美“利剑27”联合军演遭俄方批评,俄称日本加速军事化并将加强国防能力回应;卡塔尔、印尼、巴基斯坦、土耳其签署国防制造多边谅解备忘录。气候方面,世界气象组织警告当前厄尔尼诺事件强度可能达到前所未有的水平,2026年11月至2027年1月热带太平洋海表温度可能较平均高3.8摄氏度,超出过去40年监测图表范围。
纪念长征胜利90周年电视文艺晚会和主题图书出版突出青少年传承和信仰教育。民生政策方面,商务发布会关注城乡居民消费潜力,人大执法检查涉及粮食安全保障法、海南自由贸易港法、无障碍环境建设法,体现粮食安全、自贸港建设和无障碍民生保障。体育领域,中国体操女队夺得世锦赛女团冠军,属于正面社会文化信号。整体社会民生议题与扩内需、安全底线、文化传承相结合。
1. 人大立法进入密集窗口:11月2日至6日常委会会议审议金融法、国有资产法、反跨境腐败法、税收征管法修订、可再生能源法修订等,且多项法律草案“提前审议”,说明改革和监管急需法治授权,11月初是政策观察关键窗口。
2. 人工智能从产业政策上升为国际治理议题:审议批准成立世界人工智能合作组织的协定,叠加商务部提出“开放型人工智能生态”和“引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定”,AI治理、算力、数据服务、跨境规则值得重视。
3. 消费与制度型开放协同:商务发布会把“激发消费潜力”与“自贸试验区提升战略、高标准自贸区网络、数字绿色规则”并列,扩内需不是单纯补贴,而是供给、场景、设施和开放制度共同推进。
4. 用电结构显示新动能:总用电增速3.9%较温和,但高技术及装备制造、充换电服务、互联网数据服务用电较快增长,新质生产力相关行业景气度高于总体。
5. 俄乌“冻结现状”与“柴油供应协议”并行:一方面和谈预期升温,另一方面能源供应稳定性被强调,油价和燃料市场可能从单纯地缘溢价转向“谈判预期+供应稳定”博弈;但中东无人机袭油田和美国撤人表明风险未消。
6. 厄尔尼诺是容易被忽略的灰犀牛:预测值超出40年监测图表范围,冬季农产品价格、水电出力、电力负荷、水利防洪都可能受影响。
7. 专精特新政策转向服务赋能:30家左右赋能中心聚焦科技信息、数字化绿色化转型、产业链融通与国际合作,利好中小企业服务、工业软件、数字化转型和绿色化服务。
8. 安全主线贯穿多议题:长征讲话中的“统筹发展和安全”、反跨境腐败法、突发事件应对法、粮食安全执法检查、国防军队现代化、日美军演和四国国防合作,均显示安全议题权重上升。
可重点关注的1—2个方向:
1. 11月2日至6日全国人大常委会第25次会议:金融法、国有资产法、反跨境腐败法、可再生能源法修订、税收征收管理法修订、突发事件应对法等15部法律修正案,以及世界人工智能合作组织协定审议结果。
2. “开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会后续场次:商务、消费、开放和自贸区政策细则。
3. 俄美乌三方会谈进展:11月中旬阿布扎比会谈能否举行,以及“冻结现状”、安全保障和柴油供应协议执行情况。
4. 厄尔尼诺冬季发展:2026年11月至2027年1月海表温度预测及对农产品、电力、水利的影响。
5. 中东局势:也门胡塞武装对沙特机场和油田的威胁、美国驻沙特人员调整、沙特防空和油田安全。
6. 日美“利剑27”军演后续:俄方回应及亚太安全风险。
7. 消费与用电数据:10月及后续消费、全社会用电量、高技术及装备制造、充换电、互联网数据服务用电变化。
8. 专精特新赋能中心建设细则:30家左右赋能中心的落地方式、支持方向和中小企业服务市场机会。